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湖南日報·新湖南客戶端通訊員 張孟成

黨的二十大報告指出：“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。”近年來，岳塘區(qū)積極推進基本養(yǎng)老服務體系建設，著力補齊養(yǎng)老保障短板，兜牢養(yǎng)老服務底板，促進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。

霞城敬老院

優(yōu)化養(yǎng)老設施布局 不斷提升兜底機構功能

走進岳塘區(qū)霞城敬老院，便會被戶外健身娛樂的小花園吸引。該敬老院建筑面積4800㎡，設床位120張，有多功能廳、書畫室、圖書室、棋牌娛樂室、電子閱覽室、康復訓練室、養(yǎng)生食堂等功能室，為岳塘區(qū)特困人員提供了養(yǎng)老場所。

這是岳塘區(qū)優(yōu)化養(yǎng)老設施布局，不斷提升兜底機構功能，保證特困人員有舒適的養(yǎng)老場所的一個縮影。

為了滿足老年人多層次、多樣化、高品質的健康養(yǎng)老需求，岳塘區(qū)著力構建“1+10+N”中心城區(qū)養(yǎng)老照護網絡，“1”即以湘潭市第六人民醫(yī)院(湖南六頤苑康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展有限公司)為龍頭，“10”即在10個街道(鎮(zhèn))建立綜合養(yǎng)老服務中心，“N”即建立49個居家社區(qū)養(yǎng)老服務網點。在此基礎上，采取醫(yī)養(yǎng)結合方式，依托湘潭市六醫(yī)院(六頤苑康養(yǎng)院)打造失能半失能集中照護中心，把霞城敬老院打造成為一個具備醫(yī)療護理、養(yǎng)老服務功能的區(qū)域性中心敬老院，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的同時，拓展社會寄養(yǎng)、日間照料、上門照護、康復訓練、助餐等功能，建成區(qū)域性特困供養(yǎng)服務機構示范點。在進一步優(yōu)化功能設施的同時，岳塘區(qū)對霞城敬老院和岳塘區(qū)社會福利院進行提質改造，配備自動噴淋、煙感、獨立衛(wèi)生間、24小熱水和緊急呼叫系統(tǒng)，實現(xiàn)特困供養(yǎng)機構硬件設施和管理服務“雙提升”。

適老化改造項目為老人配置了輪椅

深化養(yǎng)老體制創(chuàng)新 不斷提升兜底服務質效

“感謝黨和政府的好政策，為我們改造了廚房和廁所，現(xiàn)在住起來更加安全和便利了。”家住岳塘區(qū)東坪街道泗神廟新三村的居民嚴桂求激動地對上門隨訪的區(qū)民政局工作人員說。

73歲的嚴桂求患有腿部和眼部殘疾，平日里僅靠老伴打零工維持生計。今年5月，區(qū)民政局啟動年度特殊困難老年人居家適老化改造實事項目，精準對接群眾需求，對嚴桂求家破損嚴重的廚房臺面和墻面進行了改造，并為他配備了坐便器，不僅消除了安全隱患，也讓老兩口的日常生活更加便利。

“適老化改造內容主要包括安裝居室通道扶手、蹲便器改坐便器，配置坐便椅、沐浴椅、洗手盆、輪椅，安裝安全扶手、防滑地墊、電動特護床、太陽能感應燈、防護餐桌、床頭感應燈等輔助器具。”岳塘區(qū)民政局相關負責人介紹，該項民生實事從2018年開始實施，目前全區(qū)已有332戶高齡、失能、殘疾困難家庭的老年人家庭進行了適老化改造。

岳塘區(qū)分類分層次為困難老年人提供全方位生活照料，在進行居家適老化改造的同時，建立完善政府購買居家養(yǎng)老服務和特殊困難老年人定期探訪、農村留守空巢老年人關愛服務制度，實施農村空巢老人自助互助養(yǎng)老服務項目，讓特困供養(yǎng)、空巢獨居等老年群體獲得更及時更方便的養(yǎng)老服務。

此外，岳塘區(qū)持續(xù)推進特困人員供養(yǎng)機構機制體制改革，探索多元化經營模式，充分發(fā)揮托底作用。以湘潭市社會福利院、霞城敬老院、岳塘區(qū)社會福利院為依托，對全區(qū)特困供養(yǎng)對象實行兜底保障，目前全區(qū)3家特困供養(yǎng)機構均實行公建民營，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院專業(yè)化、品牌化經營。全區(qū)231名特困老人，有集中供養(yǎng)意愿的人員實現(xiàn)100%入住，岳塘區(qū)還面向社會老年人開展服務，機構入住率達到70%以上，充分發(fā)揮了特困供養(yǎng)機構的效能。

老人們在敬老院開展戶外活動

強化養(yǎng)老服務支撐 不斷提升兜底保障能力

“自己老了動不了，但在這里，我過得很好。”79歲的朱仕其在霞城敬老院笑容滿足說。

朱仕其沒有兒女，年初又生了一場大病，身體每況愈下。經過岳塘區(qū)民政局和書院路街道的綜合評估，朱仕其老人符合特困集中供養(yǎng)的條件，于是被安排住進了霞城敬老院。

“我現(xiàn)在能在護理員的攙扶下到花園里散步，和同住敬老院的老人們聊聊天、打打麻將，生活有了質的飛躍，這都得益于政府的保障，不用我掏一分錢?！敝焓似浣榻B，2017年4月，他被列入城市特困人員，享受600元每月的補助，住進霞城敬老院后，他的衣食住行都由政府兜底保障，再無后顧之憂。今年10月起，他的集中供養(yǎng)護理費提升至800元每月，他對自己的養(yǎng)老生活更加放心了。

“區(qū)級財政按不低于每人每年3000元的標準保障運維經費，按不低于每月人均800元保障護理費，及時足額下?lián)芴乩藛T基本生活費，提高經費保障水平?！痹捞羺^(qū)民政局相關負責人介紹，今年岳塘區(qū)配套特困供養(yǎng)機構運維經費和供養(yǎng)特困人員護理費資金達234.4萬元，有力保障了特困供養(yǎng)機構健康持續(xù)運行。

此外，岳塘區(qū)還出臺了《岳塘區(qū)養(yǎng)老服務人才隊伍建設試點實施方案》，提升了特困供養(yǎng)機構養(yǎng)老服務人才隊伍水平。積極推進長期護理保險制度試點工作，全區(qū)共有長護險定點機構22家，已享受待遇1574人，累計待遇支出1350萬元，有效緩解了重度失能老年群體的養(yǎng)老照護負擔，提升了兜底保障能力。

責編：胡孟婷

來源：湖南日報·新湖南客戶端